División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza Al contestar refiérase al oficio Nº 16746 22 de noviembre de 2023 DFOE-GOB-0501 Doctor Alejandro Ortega Calderón Director Ejecutivo INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO CORREO: aortega@infocoop.go.cr Estimado señor: Asunto: Resultado del análisis del presupuesto del beneficio patrimonial otorgado al Centro de Estudios y Capacitación Cooperativa R.L. mediante transferencia incorporada en la modificación N.° 2-2023 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo La Contraloría General recibió el oficio N.° DE-0748-2023 de 23 de octubre de 2023, mediante el cual se remite el presupuesto del beneficio otorgado al Centro de Estudios y Capacitación Cooperativa R.L. incorporado en la modificación N.° 2-2023 del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo, para el cumplimiento de fines relacionados con la educación cooperativa. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428, según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto privado, se requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor del presupuesto de dicho beneficio. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza DFOE-GOB-0501 2 22 de noviembre de 2023 La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de legalidad de el presupuesto del beneficio al sujeto ...

R-DCA-00140-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cincuenta y dos minutos del catorce de noviembre del año dos mil veintitrés. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por JULIÁN VARGAS MONTEALEGRE en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN POR PRINCIPIOS No. 2022PP-000004 promovida por INS-Servicios S.A., para “Prestación de Servicios Auxiliares para Evaluación de Riesgos de los Procesos de Suscripción e Indemnización en los Ramos de Seguros Generales”, tramitado en la modalidad de servicios según demanda y de cuantía inestimable; acto final adoptado en Sesión No. 254-I, artículo I del 04 de setiembre de 2023, recaído en los renglones R1 y R5, a favor de los siguientes ADJUDICATARIOS: Antonio Merayo Calderón, Fabrizzio Ortega Vargas, Randall Van Patten Solano, Alvaro José Torres Garita, Ignacio Rivera Redondo, Ahias Steller Porras, Oscar Rodríguez Villalobos, Alberto Gómez Mora, Randall Elizondo Murillo, Helmuth Hasbum Fernández, Victor Hugo Rodríguez Centeno, DICON Diseños y Construcciones S.A (Walter Vargas Benavides), David Ulate Ovares, Adrian Ruilova Rescia, Río Grande Ingeniería S.A, Jose Daniel Madrigal Salazar, Rolando José Villabos Castro, Jorge Alberto Bolaños Venegas, Maritza Rodriguez Pacheco, Ronny Gonzalez Mora, Gabriel Delgado Hidalgo, Luis Johanny Montoya Muñoz, Wallace Quirós Moreno, Luis Guillermo Rojas Araya, Carlos Guillermo Rojas Rodríguez, Manifesto Construcción LTDA (Rodolfo Feoli Mandas), y Manifesto Construcción LTDA (Giancarlo Feoli Soto). RESULTANDO I. Que en fecha 03 de noviembre de 2023 el señor Julián Vargas Montealegre Solano presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento por principios No. 2022PP-000004 promovido por INS - SERVICIOS S.A. II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legal ...

R-DCA-00138-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y tres minutos del nueve de noviembre de dos mil veintitrés. RECURSOS DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO SETEX-ALPHA-LA UNIÓN en contra del acto final de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN MAYOR No. 2023LY-000001-0004800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN para la digitalización del servicio público de regulación y control de estacionamiento en las vías públicas del Cantón de La Unión. RESULTANDO I. Que el treinta de octubre de dos mil veintitrés el Consorcio Setex-Alpha-La Unión presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del pliego de condiciones del procedimiento 2023LY-000001-0004800001 promovido por la Municipalidad de la Unión. II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y seis minutos del treinta y uno de octubre de dos mil veintitrés, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación. Dicha gestión fue atendida por la Administración mediante oficio MLU-PRM-363-2023 del primero de noviembre de dos mil veintitrés. III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente electrónico tramitado en el sistema digital unificado de compras públicas, actualmente Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP en lo sucesivo), se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de la Unión, promovió la Licitación Mayor No. 2023LY-000001-0004800001 para la digitalización del servicio público de regulación y control de estacionamiento en las vías públicas del Cantón de La Unión (ver en SICOP. [2. Información del Cartel], consultando “2023LY-000001-0004800001 [Versión Actual]”, secuencia 00 de fecha 16/05/20 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social Al contestar refiérase al oficio N.º 14898 20 de octubre del 2023 DFOE-BIS-0907 Señora Keenly Garza Sánchez Presidenta Ejecutiva PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA despachopresidencia@pani.go.cr Estimada señora: Asunto: Aprobación de los presupuestos de beneficios patrimoniales otorgados a sujetos privados mediante transferencias incorporadas en la modificación presupuestaria N°. 3-2023 del Patronato Nacional de la Infancia La Contraloría General recibió el registro en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de la modificación presupuestaria N°. 3-2023 del Patronato Nacional de la Infancia; mediante la cual se incorporan beneficios patrimoniales otorgados a sujetos privados, para el cumplimiento de fines relacionados con la protección social a la niñez y adolescencia. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.° 7428 (LOCGR), según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto privado, se requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor, del presupuesto de dicho beneficio. La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de legalidad de los presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el momento en que este incorpora las transferencias como parte de su presupuesto, según lo establecido en el aparte 4.1 de la Resolución N.° R-DC-0122-2019 “Normas Técnicas sobre el presupuesto de los beneficios patrimoniales otorgados mediante transferencia del Sector Público a Sujetos Privados” (NTPBP). Contralor ...

R-DCA-00126-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta y cinco minutos del once de octubre del dos mil veintitrés. DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por NATALIA ALVARADO GUADAMUZ en relación con la audiencia inicial otorgada por la Contraloría General de la República en el trámite del recurso de apelación interpuesto por la empresa Ova Commercial Logistics Sociedad de Responsabilidad Limitada en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor No. 2023LY-000005-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo para la “Contratación de servicios de chapeas, rondas, podas y aplicación de herbicida en terrenos que conforman el PTG Papagayo”. RESULTANDO I. Que el 26 de setiembre del 2023, la empresa Ova Commercial Logistics Sociedad de Responsabilidad Limitada presentó en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor No. 2023LY-000005-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo para la contratación de servicios de chapeas, rondas, podas y aplicación de herbicida en terrenos que conforman el PTG Papagayo, acto recaído a favor de Natalia Carolina Alvarado Guadamuz. II. Que mediante auto número 805202300000153 del 05 de octubre del 2023, la Contraloría General de la República admitió para su trámite el recurso de apelación interpuesto por la empresa Ova Commercial Logistics Sociedad de Responsabilidad Limitada en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor No. 2023LY-000005-0001200001, y otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario por un plazo de ocho días hábiles para que se manifiesten por escrito con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su recurso y para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas. III. Que el 05 de octubre del 2023, la señora Natalia Alvarado Guadamuz presentó ...

R-DCA-00125-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas veinticinco minutos del nueve de octubre del dos mil veintitrés. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO DACOR-UMAÑA en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA S/N promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA ALBERTO ECHANDI MONTERO (Ciudad Neilly), para la contratación de Obras Prototipo: Paso cubierto 100m2, Espera de padres 31m2. Obras Complementarias: Sistema Prefabricado Modular del Módulo 1. 952m2, cielos suspendidos 936m2, pisos en Porcelanato 898m2, estructura de techos 579m2, Contrapiso 46.80m3, vigas de concreto colado en sitio 201 ml, paredes elaboradas en sitio 550m2, columnas en concreto armado colado en sitio 15.50m3, cimientos en concreto armado colado en sitio 18.75m3, repellos (capa gruesa 5 mm y capa fina 3 mm). 550m2, ventanería principal 12ud, ventaneria posterior 12ud, puertas y cerrajería 22 ud, loza Sanitaria en administración 2ud, piezas de baño en administración 2ud, rejas principales (3,66x1,30 m en varilla lisa #4). 12ud, rejas posteriores (5,50x1,90 m en varilla lisa #4) 12ud, baranda metálica 41 ml, parasoles 65.37m2, pizarras acrílicas color blanco, doble por aula 6ud, Sistema Potable interno, sistema potable externo 30ml, sistema pluvial obras externas y área de gimnasio, Sistema Eléctrico Edificio de 2 Niveles, Sistema de alarma contra incendio, Sistema Eléctrico Externo y de Gimnasio, Sistema de Aguas Negras en obra externa, recaído a favor del CONSORCIO SÁEZ/SARAPIQUÍ-AEM-2022, por un monto de ¢654.574.975.02 (seiscientos cincuenta y cuatro millones quinientos setenta y cuatro mil novecientos setenta y cinco colones con cero dos céntimos). RESULTANDO I.- Que el día veintiocho de setiembre de dos mil veintitrés, el Consorcio DACOR-UMAÑA, presentó ante la Contraloría General de la República, mediante correo electrónico, recurso de apelación en contra de ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza Al contestar refiérase al oficio Nº 13962 5 de octubre, 2023 DFOE-GOB-0415 Señor Mario Zamora Cordero Ministro MINISTERIO DE GOBERNACIÓN Y POLICÍA CORREO: despachoministro@msp.go.cr Estimado señor: Asunto: Resultado del análisis de los presupuestos de los beneficios patrimoniales otorgados a sujetos privados mediante transferencias incorporadas en el presupuesto inicial 2023 del Ministerio de Gobernación y Policía en el Título presupuestario N.° 203 de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio económico 2023, N.° 10331 La Contraloría General recibió el oficio N.° DINADECO-FC-OF-277-2023 de 18 de agosto de 2023, mediante el cual se remite los presupuestos de los beneficios otorgados a sujetos privados incorporados en el presupuesto inicial 2023 del Ministerio de Gobernación y Policía, en el Título presupuestario N.° 203 de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República, para el ejercicio económico 2023, N° 10331, para el cumplimiento de fines relacionados con la atención del desarrollo comunal. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428, según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto privado, se requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor del presupuesto de dicho beneficio. La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de legalidad de los presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el momento en que este incorpora las transferencias com ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social Al contestar refiérase al oficio N.º 11421 24 de agosto de 2023 DFOE-BIS-0797 Señora Johanna Araya Valverde Jefa Unidad de Finanzas INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN johanna.araya@icoder.go.cr Estimada señora: Asunto: Análisis del presupuesto de los beneficios patrimoniales otorgados a sujetos privados mediante transferencias incorporadas en la modificación n.° 4-2023 del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación. La Contraloría General recibió el oficio n.° ICODER-DAF-FI-260-08-2023 del 21 de agosto de 2023, mediante el cual se remite el presupuesto del beneficio otorgado a sujetos privados, incorporado en la modificación presupuestaria n.° 4-2023 del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), para el cumplimiento de fines relacionados con el deporte y la recreación. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR), n.° 7428, según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto privado, se requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor del presupuesto de dicho beneficio. La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de legalidad de los presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el momento en que este incorpora las transferencias como parte de su presupuesto, según lo establecido en el numeral 4.1 de las Normas Técnicas sobre el presupuesto de los beneficios patrimoniales otorgados mediante transferencia del Sector Público a Sujetos Privados (NTPB), resolución n.° R ...

R-DCA-00116-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con treinta y un minutos del cuatro de agosto de dos mil veintitrés. DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-SICOP-00826-2023 de las doce horas con cincuenta y un minutos del veintiuno de julio de dos mil veintitrés. RESULTANDO I.- Que mediante la resolución R-DCA-SICOP-00826-2023 de las doce horas con cincuenta y un minutos del veintiuno de julio de dos mil veintitrés, este órgano contralor resolvió los recursos de objeción interpuestos por COOPERATIVA COGESTIONARIA DE SALUD DE SANTA ANA R.L.,COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA DE SERVIDORES PARA LA SALUD INTEGRAL R.L., ASOCIACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS COSTARRICENSE, COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA DE SERVICIOS INTEGRALES DE SALUD R.L., PSICOMED SOCIEDAD ANÓNIMA y COOPERATIVA DE AUTOGESTIÓN DE SERVICIOS INTEGRADOS DE SALUD DE BARVA R.L., en contra del pliego de condiciones de la Licitación Mayor 2023LY-000002-0001101142, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (en adelante CCSS). II.- Que la resolución R-DCA-SICOP-00826-2023 fue notificada a todas las partes el veintiuno de julio de dos mil veintitrés, según consta en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). III.- Que el veintisiete de julio de dos mil veintitrés, la CCSS interpuso ante este órgano contralor mediante el correo electrónico institucional, la gestión de adición y aclaración de lo resuelto por este órgano contralor en la referida resolución R-DCA-SICOP-00826-2023. IV.- Que la presente resolución se emite dentro del pl ...

R-DCA-00115-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cinco minutos del tres de octubre de dos mil veintitrés. RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN SUBSIDIO E INCIDENTE DE NULIDAD, interpuesto por REPRESENTACIONES AGROPECUARIAS TÉCNICAS DE CENTROAMÉRICA S. A., en contra de lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-SICOP-00842-2023 de las trece horas treinta y ocho minutos del veintiséis de julio de dos mil veintitrés. RESULTANDO I. Que mediante la resolución R-DCA-SICOP-00842- 2023 del 26 de julio de 2023, este órgano contralor resolvió rechazar de plano el recurso de la empresa Representaciones Agropecuarias Técnicas de Centroamérica S.A. II. Que la resolución R-DCA-SICOP-00842-2023 fue notificada a las partes el veintiséis de de junio de dos mil veintitrés, por el Sistema Integrado de Compras Públicas. III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su trámite se han observado las prescripciones reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO I. SOBRE LA GESTIÓN INTERPUESTA: En el caso concreto, se observa que el gestionante plantea un “RECURSO DE REVOCATORIA CON APELACIÓN EN SUBSIDIO E INCIDENTE DE NULIDAD”. Sobre lo anterior, debe recordarse que la materia de contratación administrativa es materia especial y tiene su propio régimen recursivo, mismo que se encuentra regulado en la Ley General de Contratación Pública y su reglamento. En este sentido, el artículo 86 de la Ley General de Contratación Pública regula lo siguiente: “Los recursos en materia de contratación pública son el recurso de objeción al pliego de condiciones y el recurso de apelación o revocatoria en contra del acto de adjudicación, el que declare desierto o declare infructuoso el concurso según se dispone en esta ley. Para el cómputo de los plazos, estos empezarán a correr el día hábil siguiente a la notificación de to ...